Узгоджено фінансування клінічних баз вищих медичних навчальних закладів

Історично склалася така ситуація, за якої кафедри закладів вищої медичної освіти (вищих медичних навчальних закладів, закладів післядипломної освіти, науково-дослідних інститутів) (далі — ЗВМО) і базові лікувально-профілактичні заклади, доповнюючи один одного, надають повний обсяг медичних послуг населенню, причому, отримуючи фінансування кожний зі свого джерела.

За останніми даними, загальна площа клінічних баз ЗВМО України становить 210 371 м², на яких здійснюють навчально-педагогічний та лікувально-діагностичний процеси викладачі 703 клінічних кафедр. Клінічні кафедри 18 ЗВМО розташовані на 1861 клінічній базі 933 лікувально-профілактичних закладів різних форм власності та підпорядкування. Працівниками кафедр щорічно безкоштовно виконується близько 500 тис. оперативних втручань та 1,5 млн консультацій.

За весь час співпраці закладів охорони здоров’я і ЗВМО як державних установ їх відносини базувалися на засадах угод і не передбачали жодних фінансових розрахунків. Одним із основ­них положень цих угод є визначення правового статусу закладів охорони здоров’я та кафедр ЗВМО, а саме: витрати щодо забезпечення навчально-виховного та науково-дослідного процесів здійснюються за рахунок коштів на утримання ЗВМО, а витрати, пов’язані з утриманням матеріально-технічної бази — за рахунок коштів лікувально-профілактичного закладу.

Проте з часу прийняття Бюджетного кодексу України та розмежування державного та місцевих бюджетів змінились і юридичні підстави для співпраці державних ЗВМО (фінансування з державного бюджету) та закладів охорони здоров’я міста і області, які підпорядковані та фінансуються з місцевих бюджетів. Таким чином, співпраця державних ЗВМО та муніципальних лікувально-профілактичних закладів вступає у протиріччя із Бюджетним кодексом України, на що неодноразово звертали увагу контрольно-ревізійні управління.

З метою забезпечення фінансування ЗВМО одночасно з державного та місцевих бюджетів 20 листопада 2012 р. Верховна Рада України прийняла за основу проект Закону Про внесення змін до статті 85 Бюджетного кодексу України (реєстраційний № 8793). Відповідно до прийнятих змін Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад, сільським головам дозволено здійснювати впродовж бюджетного періоду видатки одночасно з різних бюджетів на: забезпечення розташування у закладах охорони здоров’я комунальної форми власності структурних підрозділів вищих навчальних закладів I–IV рівня акредитації; закладів післядипломної освіти; науково-дослідних установ державної форми власності, що провадять освітню діяльність у галузі охорони здоров’я, яка включає навчальну, наукову та лікувальну діяльність.

Закон набирає чинності з дня його опублікування.

Прес-служба «Українського медичного часопису»
за матеріалами www.rada.gov.ua